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河南省伊川县:政府强拆合法生产者的设备疑为非法生产地条钢者“背黑锅”

2019-05-13 16:46:46 新闻来源:河南经济与法制 责任编辑:
本网河南讯:近日记者接到伊川县彭婆镇曹沟村九组村民郭少卿的来信,反映
河南省伊川县政府强拆其儿子合法生产的设备疑为非法生产地条钢者“背黑锅”
造成上千万经济损失一年多不予赔偿。为求证真相,记者与5月6日前往当地调查。
一、读者来信
关于伊川县人民政府非法拆除郭志辉生产设备的情况反映
尊敬的上级领导并媒体记者:
    我叫郭少卿,我儿子郭志辉在2017年7月30日代表洛阳国辉耐火材料有限公司与洛阳山川合金铸造有限公司(以下简称山川公司)签订租赁协议,该公司法定代表人常俊峰,租赁该公司的两个车间,一个用于铸造端板,一个做为机修车间,租赁期限为两年,第一年租金为人民币150万元,租金于合同签订后已一次性付清。
2017年8月1日动工,进行土建及厂房建设。2018年1月3日在伊川县发改委对电弧炉、压制成型机、节能中频感应电炉、环保除尘设施等以及工艺流程进行备案,得到允许后,1月5日进行设备安装。2018年3月中旬进行设备运行调试,4月初进行试生产。2018年4月25日伊川县委书记李新红带领县领导吕晓辉、申伟民、马胜利等一同到现场参观调研,对通过招商引资盘活老企业及老企业闲置资产予以充分肯定。(见相关报道)
在我们试产十几天后,有人利用我们合法的生产环境做掩饰,用该公司所属西北边的另一个车间生产地条钢。由于地条钢是国家明令禁止生产的产品,所以我们发现这个情况后多次劝阻,并告知山川公司法定代表人常俊峰,但常俊峰说这事与你们无关,若造成不良后果由他承担全部责任等等,并执意进行违规生产。
2018年5月,山川公司被人举报生产地条钢,而地条钢是国家明令禁止生产的,属于违法行为。接到举报后,时任伊川县工信局局长马胜利、白元镇政府主要领导,故意混淆事实,偷换概念,不去查处生产地条钢的行为人,而是强制我们拆除电弧炉、除尘、平台、等相关设备,并恐吓我们,如果我们不拆除就要刑拘、判刑。无奈之下,我们为了减少强制拆除损失,自行组织保护性拆除,实际上,国家对电弧炉生产法兰连接板的政策也并未认定我们的行为违法。在我们提出异议后,又组织所谓的几个专家进行论证,说我们的工艺属于落后工艺,应予淘汰。但是实际情况是,2018年6月初,伊川县委、县政府委派三名工作人员到江苏连云港市就我方生产的产品(已经进行销售的产品)进行异地检测,江苏省冶金产品质量监督检验中心出具的检测报告显示,我方生产的产品符合国家标准,遗憾的是,伊川县委、县政府早已达成共识,想尽千方百计威逼利诱我方要进行强制拆除,以此达到欺上瞒下之目的:等上级领导来检查时,用我们合规的生产设备顶替非法生产地条钢的设备,从而达到避免上级追责。
2018年5月22日在没有接到政府任何停产或者拆除设备、设施通知的情况下,时任伊川县工信局局长马胜利、白元镇政府主要领导及相关部门进驻企业,要求我们企业拆除电弧炉、压制定型机、除尘设备、压制成型机等全部设备,使我们企业在进行合法的铸造生产前提下,全部拆除,损失惨重。
在省、市领导督察组来伊川进行处理验收时,县政府和有关部门增派人员把我方人员全部支开,不允许到检查现场,不允许我方人员接近督察组的任何人员,不允许我们反映真实情况,也不允许我们提供检测合格报告。
我们与生产地条钢生产者分别使用不同的车间,使用不同的电路,负担各自的电费,生产不同的产品,固然让我们背这个黑锅实在是太冤枉了。他们在西北车间生产地条钢期间使用巨额电费,销售的产品通过门岗时报备的发货单(含数量和发货人)、车号以及相关生产产品照片等,这些都是有据可查的。我们通过正当程序租赁山川公司部分厂房,改造生产线,先后投入2300多万元,在没有取得任何投资效益的情况下背了黑锅,还要承受巨大损失。时任伊川县工信局局长马胜利与常俊峰关系密切,疑与生产地条钢生产参有股份。有关部门应查明真相。依法保护民营企业的合法利益。
 反映人郭少卿
二、记者调查
为求证此事,记者短信给伊川县原工信局局长、现任伊川县发改委主任的马胜利,马胜利电话回复称,
关于这个事,群众举报到中央,县委县政府统一组织实施。我是负责对此事调查,有关材料收集,我的一切工作是在县委县政府的领导下开展。我是照着法人的头,有什么事情都可以反映,只要是事实,我本人参股的事不存在。下面是本网与马胜利的对话:问:马主任,这个已拆企业在发改委备案了,请问企业在发改委备案是个啥概念呢?答:这个当时我在工信局,不在发改委不清楚。经检查,该生产车间有个电弧炉,电弧炉可以用于筑造企业可也生产钢锭。专家鉴定其违背钢铁产能,并且在环保公示期间违规生产。问:是否有证据证明已拆生产车间生产地条钢?答:他有销售。问:其销售的是否为地条钢?答:他销售的为原材料;问:原材料是不是地条钢?答:专家论证不属于地条钢,属于钢铁;问:不属于地条钢为啥要拆除这个设备呢?答:违规设备,违反国家钢铁产能也是要拆除的。
就马胜利的说法,反映人说国家领导人多次在全国人民代表会上强调说:对于企业是法无禁止皆可为,对于政府和执法单位要求法无授权不可为。伊川县人民政府要求查处的是生产地条钢的违法行为,而我们的生产设备根本与生产地条钢的设备有本质的区别。而事实上马胜利带领的工作组之所以强拆我们的合法生产的车间就是为了让我们替违法生产地条钢的人“背黑锅”。充当地条钢违法生产者的保护伞,同时也达到欺上瞒下之目的。真可以说是一箭双雕。马胜利带领的工作组所为不仅与党中央国务院的政策相抵触,而且还涉嫌严重违法,理由是:1、伊川县人民政府没有认定我们违法事实的证据,就要求反映人拆除,属于认定事实不清及依据不足;2、伊川县人民政府没有履行通知及听证的程序,假使构成他们所说的违规,因拆除设备价值巨大(约1680余万元的经济损失),应当履行法定通知及听证程序;3、伊川县人民政府适用法律不当,要求强制拆除时间,国家对电弧炉生产法兰连接板的政策并未出台,法律不具有朔及力,且从出台的政策来看,也不能认定反映人行为违法;4、所谓专家意见依法应不予采纳,首先这些人不是专家,其次这些人不具有司法鉴定资质,再次就该意见也应当组织进行质证、辩论,最后该意见也是拆除后给出的意见,不符合法定程序。
因伊川县人民政府实施的行为已经违法,应当依法承担赔偿责任,在该起强拆中,伊川县工信局局长马胜利、白元镇政府主要领导故意袒护实际违法者,滥用职权,已涉嫌构成滥用职权罪,不问实际情况,不进行调查研究,已涉嫌构成渎职罪。
近几年,国家不断出台法规及政策,给予民营企业宽松的政策环境,可是伊川县川县人民政府的部分工作人员,为了自己私利和达到不可告人之目的,置国家政策于不顾,视法律为儿戏,肆意侵犯民营企业的合法利益。请求媒体关注,请求纪检监察部门依法调查追究伊川县工信局原局长马胜利等相关人员的不作为和乱作为行为。同时要求伊川县人民政府对因其过错给民营企业带来的损失进行赔偿,不要个公道决不罢休。
 
三、真相
5月6日记者在知情人的带领下,采访到当地相关部门知悉此事件的政府官员。白元镇政府一位参与拆迁的干部说,生产地条钢的设备割除后就地埋下,等检查组检查结束走了之后,又挖出来,但不知道咋处理的。伊川县委办公室副主任韦健康说,拆除你这个的生产车间肯定是冤枉的,等我给主管县长汇报后看咋处理,再给你电话。对于此事的进展情况,本网将继续关注。


 

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